新的《维修权》指令 2024/1799：对跨境电商的影响。

2024年7月10日，《关于促进商品维修的共同规则的指令（EU）2024/1799》（简称《维修权指令》）在《欧盟官方公报》上公布。该指令旨在通过维修延长消费品的使用寿命。为此，它对欧盟的经济运营商施加了广泛的义务，要求他们在卖方的责任期之外维修产品。此外，它还为在责任期内进行维修创造了激励措施，从而为《货物销售指令》提供了修订。

指令的背景和目标

新的《维修权指令》是欧盟可持续发展战略的一部分。通过该指令，欧盟正在追求建立环境友好的循环经济的目标。因此，该指令可看作是最近通过的《生态设计法规 2024/1781》的直接延续。生态设计指令涉及产品设计水平，并要求产品设计为可修复，而《维修权指令》旨在通过赋予消费者维修权来促进此类维修的实际执行。

受影响的经营者和产品类别

《维修权指令》主要规定了制造商的义务，其次是制造商的授权代表、进口商和分销商。《货物销售指令》的修订也影响了向消费者销售产品的销售者。

经营者的主要义务仅限于指令附件二所列欧盟法案所涵盖的产品。

附件二所列产品包括家用洗衣机、洗衣干衣机和洗碗机、制冷设备、电子显示器、焊接设备、吸尘器、服务器和数据存储产品、移动电话、无绳电话和平板电脑，以及装有电池的轻型交通工具（如电动自行车和电动滑板车）产品，这些产品已经制定了生态设计要求。因此，所有经营者都应密切关注欧盟关于特定产品组生态设计要求的新授权法案的通过情况。

特别重要条款概述

下面，我们介绍对经营者特别重要的规定。作为一项指令，具体义务源自实施《维修权指令》的国家立法。然而，由于该指令第 3 条规定成员国不得保留或引入任何不同规定，因此国家立法几乎不会有差异。

引入附件二所列产品的维修权（第 5 条）：

• 有义务在附件二所列法律法规规定的可修复性要求范围内修复货物。制造商可以将维修工作分包给第三方。如果无法修复，则没有义务进行维修（第 5 条第 1 款）。

• 维修必须免费或以合理的价格进行，并在制造商实际占有货物、收到货物或消费者获准使用货物之日起的合理时间内进行（第 5 条第 2 款）。

• 该义务主要适用于制造商，其次适用于产品的授权代表、进口商或分销商（第 5 条第 3 款）。

• 为附件二所列法律行为所涵盖的商品提供备件和工具的制造商应以合理的价格提供这些备件和工具，以免妨碍维修。

• 有义务通过可自由访问的主页告知消费者商品的典型维修所收取的指示性价格（第 5 条第 5 款）

• 禁止通过合同条款、硬件或软件技术限制/阻碍货物维修，除非有合法和客观因素。制造商也不得阻碍独立维修商使用 3D 打印机生产的备件（第 5 条第 6 款）。本款不影响联盟和国家关于保护知识产权的法律。

• 制造商不得仅以之前的修理已由其他修理人员或其他人进行过为由拒绝修理产品（第 5 条第 7 款）。

• 有义务在维修义务期间以易于获取、清晰易懂的方式免费提供维修服务信息（第 6 条）

• 货物销售指令修正案/缺陷货物保修

如果已进行修复以使货物符合规定，则责任期延长 12 个月（或更长时间）（第 16 条第 2 款 a）、b））；成员国（例如德国）仅规定了补救措施的诉讼时效而不是责任期，必须确保修复情况下的补救措施的诉讼时效至少相当于三年或更长时间（第 16 条第 2 款 c）、b））。

• 卖方有义务告知消费者其有权选择维修或更换，以及保修期可能延长（第 16 条第 3 款）。

• 引入《欧洲维修信息表》 ，维修商可以自愿向消费者提供（第 4 条）

• 建立欧洲在线维修平台，方便寻找欧盟内的维修商（第 7 条）

• 成员国必须采取至少一项措施来促进修复（第 13 条）。

指令的执行及不遵守的后果

首先，该指令要求成员国采取充分有效的措施，确保遵守该指令（第 11 条）。这应包括允许国家法律确定的以下一个或多个机构根据国家法律在成员国法院或主管行政机构采取行动的规定，以确保适用转述本指令的国家规定：公共机构或其代表；对保护消费者或环境有合法利益的组织；对采取行动有合法利益的专业组织。

其次，成员国必须对违反为实施本指令而制定的国家规定的行为规定有效、适度和具有劝阻作用的处罚，并确保其得到执行（第 15 条）。

时间表和展望

成员国必须最迟在 2026 年 7 月 31 日之前将该指令转化为国家法律并从该日起实施。

在国家层面，独立于欧洲倡议，德国联邦环境部宣布将于 2024 年提出德国维修法案草案。该法案将要求制造商至少在十年内为其产品储备备件，并在 14 天内以合理的价格提供这些备件，以便与购买新产品相比，维修在经济上是可行的。